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废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法(征求意见稿)

来源:中国再生资源回收利用协会    发表时间:2011-12-29

第一章  总  则

    第一条  为建立规范的废弃电器电子产品回收处理体系,促进废弃电器电子产品回收处理规模化、产业化经营,保护环境,根据《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(国务院令第551号)的规定,制定本办法。

    第二条  废弃电器电子产品处理基金(以下简称基金)是国家为支持废弃电器电子产品多渠道回收和集中处理制度实施建立的政府性基金。

    第三条  基金全额上缴中央国库,纳入中央政府性基金预算管理,实行专款专用。

    第四条  基金征收、使用和管理应当接受财政、审计、环境保护、资源综合利用、工业信息产业部门的监督检查,并接受电器电子产品生产企业、处理企业、有关行业协会的监督。

第二章  征收管理

    第五条  电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者代理人应当按照规定履行基金的缴纳义务。

    电器电子产品生产者包括自主品牌生产企业和代工生产企业。

    第六条  纳入基金征收范围的电器电子产品种类按照《废弃电器电子产品处理目录》(以下简称《目录》)执行,第一批包括电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器、微型计算机。

    今后视《目录》增补或调整,相应调整纳入基金征收范围的电器电子产品种类。

    第七条  基金按照电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者代理人销售、进口的电器电子产品数量定额征收。征收标准为:电视机15元/台、电冰箱12元/台、洗衣机7元/台、房间空调器7元/台、微型计算机(包括便携式微型计算机、一体台式微型计算机、台式微型计算机用显示器等)10元/台。

    财政部会同环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部根据废弃电器电子产品回收处理补贴资金的实际需要,在听取相关企业和行业协会意见的基础上,适时调整基金征收标准。

    对电器电子产品生产者征收基金的产品范围和征收标准见附件1。对进口电器电子产品征收基金适用的商品名称、海关商品编码和征收标准见附件2。

    第八条  采用有利于资源综合利用和无害化处理的设计方案及使用环保材料的电器电子产品可给予减征基金,具体办法由财政部会同工业和信息化部、国家发展改革委、环境保护部另行制定。

     第九条  电器电子产品生产者生产用于出口的电器电子产品免征基金,由电器电子产品生产者依据《中华人民共和国海关出口货物报关单》列明的出口产品名称和数量,向征收机关申请从缴纳基金的产品销售数量中扣除。

    第十条  电器电子产品生产者进口电器电子产品已在进口时缴纳基金的,在国内销售时免征基金,由电器电子产品生产者依据《中华人民共和国海关进口货物报关单》和《海关代征基金专用缴款书》列明的进口产品名称和数量,向征收机关申请从缴纳基金的产品销售数量中扣除。

    电器电子产品生产者进口台式微型计算机用显示器并生产成台式微型计算机整机在国内销售时免征基金,由电器电子产品生产者依据《中华人民共和国海关进口货物报关单》和《海关代征基金专用缴款书》列明的进口显示器名称和数量,向征收机关申请从缴纳基金的台式微型计算机整机销售数量中扣除。

    第十一条  电器电子产品生产者缴纳基金,由国家税务机关负责征收。进口电器电子产品的收货人或者代理人缴纳基金,由海关部门负责征收。

    第十二条  电器电子产品生产者按季申报缴纳基金。电器电子产品生产者于每个季度结束后的20日内,向国家税务机关申报上季度销售的电器电子产品种类、数量和应缴纳的基金。国家税务机关在接到申报后的10日内完成审核工作,确定基金征收数额,并向电器电子产品生产者下达缴纳通知书。电器电子产品生产者按照缴纳通知书规定的数额、时间和方式上缴基金。国家税务机关根据电器电子产品生产者全年实际销售电器电子产品数量,在次年3月底前完成上年应缴基金的汇算清缴工作。

    国家税务机关对基金的征收缴库管理,适用税收征收缴库管理的规定。

    第十三条  进口电器电子产品的收货人或者代理人在货物申报进口时缴纳基金。

    海关部门对基金的征收缴库管理,适用关税征收缴库管理的规定。

    第十四条  基金收入在政府收支分类科目中列第103类01款66项“废弃电器电子产品处理基金收入”,作为中央收入科目。

    第十五条  未经国务院批准或授权,任何地方、部门和单位均不得擅自减免基金,不得调整基金征收范围和征收标准。

    第十六条  电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者代理人缴纳的基金计入生产经营成本,准予在计算应纳税所得额时扣除。

第三章  使用管理

    第十七条  基金由中央财政安排使用。使用范围包括:

    (一)废弃电器电子产品处理企业处理废弃电器电子产品的补贴;

    (二)电器电子产品生产者回收废弃电器电子产品的补贴;

    (三)废弃电器电子产品回收处理信息系统建设和信息采集与发布;

    (四)基金征收管理经费补助;

    (五)经财政部批准与废弃电器电子产品回收处理相关的其他支出。

    第十八条  纳入基金补贴范围的废弃电器电子产品种类按照《目录》执行,第一批包括电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器、微型计算机。

    今后视《目录》增补或调整,相应调整纳入基金补贴范围的废弃电器电子产品种类。

    第十九条  依照《条例》和《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》(环境保护部令第13号)的规定,取得废弃电器电子产品处理资格的处理企业(以下简称处理企业)可作为基金补贴对象。

    给予基金补贴的处理企业名单,由环境保护部、财政部确定,并每年向社会公布。

    第二十条  对处理企业按照实际完成拆解处理的废弃电器电子产品数量给予定额补贴。补贴标准按照补偿废弃电器电子产品回收处理成本的原则确定,具体为:电视机85元/台、电冰箱80元/台、洗衣机35元/台、房间空调器35元/台、微型计算机85元/台。

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