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关于征求《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法(征求意见稿)》等文件意见的函

来源:中国再生资源回收利用协会    发表时间:2010-09-30

环办函[2010]1039号

各有关单位:

  为落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(以下简称《条例》)关于“国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度”的规定,规范废弃电器电子产品处理资格许可工作,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《条例》等有关法律法规规定,我部起草了《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法(征求意见稿)》和《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南(征求意见稿)》。现印发你们,请研究提出书面意见,于2010年10月15日前将意见反馈我部。

  联系人:环境保护部污染防治司 熊晶

  联系电话:(010)66556291

  传真:(010)66556252

  电子邮箱:xiong.jing@mep.v.cn 

  联系人:环境保护部政策法规司 李文强

  联系电话:(010)66556164

  传真:(010)66556165

  电子邮箱:li.wenqiang@mep.v.cn 

  附件:1.征求意见单位名单

     2.废弃电器电子产品处理资格许可管理办法(征求意见稿)

     3.废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南(征求意见稿)

  二○一○年九月二十七日

主题词:环保 许可 办法 意见 函

附件一:

征求意见单位名单

  各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)

  新疆生产建设兵团环境保护厅

  各省会城市环境保护局

  各计划单列市环境保护局

  中国环境科学研究院

  中日友好环境保护中心

  中国家用电器协会

  中国家用电器研究院

  中国电子质量管理协会

  中国外商投资协会环境委员会

  中国标准化研究院

  中国计算机协会

  中国电子视像行业协会

  中国资源综合利用协会废弃电子电器委员会

  中国再生资源回收利用协会

  中国物资再生协会

  清华大学

  国家发展改革委产业经济与技术经济研究所

  华星集团环保产业发展有限公司

  南京环务资源再生科技有限公司

  山东中绿资源再生有限公司

  天津泰鼎环保科技有限公司

  上海电子废物交投中心有限公司

  湖南万容科技有限公司

附件二:

废弃电器电子产品处理资格许可管理办法

(征求意见稿)

第一章  总  则

  第一条  为规范废弃电器电子产品处理资格(以下简称“处理资格”)许可工作,防止废弃电器电子产品处理污染环境,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,制定本办法。

  第二条  在中华人民共和国境内处理《废弃电器电子产品处理目录》内废弃电器电子产品的企业(以下简称“处理企业”),应当依照本办法的规定,获得处理资格。

  第三条  国家对废弃电器电子产品实行集中处理制度,鼓励规模化、产业化、专业化发展。

  省级人民政府环境保护主管部门应当会同同级相关部门编制本地区废弃电器电子产品处理发展规划,报环境保护部备案。发展规划应当合理布局处理企业,实行集中处理。设立处理企业应当符合发展规划的要求。

  第四条  处理废弃电器电子产品应当符合国家有关资源综合利用、环境保护、劳动安全和保障人体健康的要求。禁止采用国家明令淘汰的技术和工艺处理废弃电器电子产品。

  第五条  设区的市级地方人民政府环境保护主管部门依照本办法的规定,负责处理资格的审查和许可工作。

  第六条  县级以上人民政府环境保护主管部门负责废弃电器电子产品处理的监督管理工作。

第二章  处理资格许可条件

  第七条  处理企业应当依法成立并具有增值税一般纳税人企业法人资格,同时具备下列条件:

  (一)具备与其申请处理能力相适应的完善的废弃电器电子产品处理车间和场地、贮存场地、拆解处理设备及配套的污染防治设施等;

  (二)具有与所处理的废弃电器电子产品相适应的分拣、包装以及运输车辆、搬运设备、压缩打包设备、专用容器及中央监控设备、计量设备、环境监测分析仪器仪表、事故应急救援和处理设备等;

  (三)具有健全的环境管理制度和措施,包括对不能完全处理的废弃电器电子产品的妥善利用或者处置方案,完善的数据信息管理系统、突发环境事件的防范措施和应急预案等;

  (四)具有相关安全、质量和环境保护的专业技术人员。

第三章  处理资格许可程序

  第八条  申请处理资格的企业(以下简称“申请企业”)可向所在地设区的市级地方人民政府环境保护主管部门提出处理一类或多类废弃电器电子产品申请,并提交申请文件及相应证明材料。

  第九条  许可机关应当自收到申请文件及相应证明材料之日起60日内,对申请企业提交的证明材料进行书面审查,组织相关专家依据许可条件进行现场核查。

  第十条  经书面审查和现场核查符合条件的,许可机关应当对拟授予处理资格的申请企业进行公示。公示期限不得少于10个工作日。

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