共筑资源回收新高地同谱美丽中国新篇章 2026生态文明与再生资源行业会议在宁波召开

6月10日至11日，由中国再生资源回收利用协会主办，宁波供销再生资源科技有限公司承办，浙江省再生资源回收利用协会、宁波供销集团公司协办的“2026生态文明与再生资源行业会议”在宁波召开。本次会议以“共筑资源回收新高地，同谱美丽中国新篇章”为主题，聚焦“十五五”时期资源回收体系建设、固体废物综合治理、再生材料推广、碳市场赋能、数智化转型等核心议题。

会议现场

中华全国供销合作总社监事会副主任葛书院，商务部流通业发展司副司长任锋，中华全国供销合作总社经济发展与改革部副部长王湛、科教社团部处长彭景韬，中国供销集团党委委员、副总经理、中国再生资源集团有限公司党委书记、董事长庄学能，浙江省商务厅党组成员、副厅长丁书锋，浙江省供销合作社联合社党委委员、监事会主任朱磊，宁波市供销合作社联合社监事会主任程增伟，宁波市供销合作社联合社副主任、宁波供销集团党委书记、董事长汤毅，国家发展改革委体制与管理研究所循环经济与低碳发展研究室主任张德元，生态环境部固体废物与化学品管理技术中心科技合作处负责人何艺，中国人民大学法学院环境法教研室主任曹炜，北京绿色交易所绿色发展中心副主任鲁亚霜，以及来自政府主管部门、行业组织、供销系统企业、科研院所、知名企业、新闻媒体等单位的450余位代表齐聚一堂，围绕生态文明与再生资源高质量发展展开深入探讨。中国再生资源回收利用协会会长徐铁城主持开幕式。

抢抓“十五五”发展机遇 共建再生资源产业绿色发展新生态

中华全国供销合作总社监事会副主任葛书院致辞

葛书院在致辞中强调，供销合作社系统要充分发挥再生资源回收利用生力军的作用，并对下一步发展提出要求。

浙江省供销合作社联合社党委委员、监事会主任、一级巡视员朱磊致辞

朱磊表示，再生资源产业兼具生态、经济与社会效益，是发展循环经济、助力“双碳”目标、建设“无废城市”的关键支撑产业。当前，“十五五”规划开局起步，《生态环境法典》即将施行，多项利好政策落地，再生资源产业迎来全新发展机遇。作为“绿水青山就是金山银山”理念的发源地，浙江深耕生态文明建设。浙江省供销合作社主动融入全省生态发展大局，推进再生资源回收与生活垃圾收运“两网融合”，构建起五级一体化回收服务网络和完整的产业闭环。同时，要以创新驱动产业转型，打造绿色化、精细化、智能化的回收体系。宁波“搭把手”智能回收模式通过数字赋能实现全域闭环运营，形成了可复制推广的浙江经验与供销方案。朱磊表示，本次行业盛会为各地交流互鉴、深化合作搭建了优质平台，将进一步凝聚绿色发展共识，为全国再生资源产业高质量发展注入新动能。

商务部流通业发展司副司长任锋致辞

任锋介绍，近年来商务部持续推进再生资源回收体系建设，通过出台专项政策文件、修订行业管理办法、培育试点城市与企业、落实财政资金支持、推行家电以旧换新等举措，不断夯实行业发展基础。2025年，我国再生资源回收行业稳步增长，11个主要品种回收总量达4.17亿吨，回收总额达1.39万亿元，均实现同比增长。他表示，商务部将持续落实国家相关部署，力争到2030年建成现代化再生资源回收体系。下一步，将优化多元回收模式，深化“两网融合”，布局“新三样”固废回收利用，完善回收网络，推动大数据、人工智能等数字技术与行业深度融合，继续开展试点培育。同时，他呼吁行业企业加快回收网络建设，培育大型回收主体，推进分拣中心绿色智能升级，多方协同推动再生资源行业规范化、高质量发展。

多措并举健全回收网络 再生资源行业迈向合规数字化新征程

中国供销集团党委委员、副总经理、中国再生资源开发集团有限公司党委书记、董事长庄学能致辞

庄学能表示，国内再生资源行业已告别粗放发展模式，进入合规化、数字化、高值化、低碳化的全新发展周期。但前端回收体系碎片化、传统可回收物循环利用技术亟待提升、新兴固废资源化处置能力不足等问题依旧突出。针对行业发展阶段，庄学能提出三点倡议：一是行业企业要锚定战略定位，校准发展航向，以正确的政绩观引领企业行稳致远；二是聚焦主责主业，补齐产业短板，以全链升级破解行业发展痛点；三是强化协同共建，凝聚行业合力，以龙头担当共建良性产业生态。下一步，作为行业龙头企业，中国再生资源集团将聚焦再生金属、家电拆解、两网融合、产业资源、公共机构、创新业务六大主业，致力于构建一个智慧高效、数据驱动的再生资源数字化综合服务平台，打造一个覆盖全国、城乡一体的再生资源回收利用网络。同时，集团将持续探索攻坚“新三样”退役产品循环利用、低值固废资源化等产业链短板。中国再生资源集团愿开放共享技术、数据等渠道资源，携手业内企业坚守合规经营底线，杜绝行业内卷和恶性竞争，凝聚全行业合力共建良性产业生态，助力再生资源产业提质升级，以实干实绩践行企业担当。

中国再生资源回收利用协会会长徐铁城主持开幕式

战略领航：“十五五”资源回收新机遇

中华全国供销合作总社经济发展与改革部副部长王湛作题为《中华全国供销社回收网络体系建设工作总结及“十五五”重点工作》主旨发言

王湛介绍了供销系统再生资源回收网络建设成效与“十五五”重点工作。“十四五”期间，供销系统持续强化顶层设计，出台专项发展规划，积极对接国家多部门工作专班，深度参与设备更新、以旧换新、新能源固废回收等重点工作。系统全面推进“815工程”建设，搭建多层次再生资源回收利用网络体系，常态化开展重点工作调度，稳步推进废弃电器电子产品、报废机动车回收拆解，积极参与城乡垃圾分类收集与资源化利用，以及农业废弃物回收等核心业务提质增效。同时，充分发挥协会作用，完善多项国家级行业标准，总结推广各地先进经验，形成线下回收、“互联网+回收”、全链条运营、两网融合、公物仓运营五类回收模式。“十五五”期间，供销合作社系统将持续完善全域再生资源回收利用网络，推广数字化回收模式，梯度培育优质骨干企业，持续升级传统回收业务，布局动力电池等新型固废回收领域，深化城乡两网融合与农村农业废弃物回收工作，助力循环经济高质量发展。

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心科技合作处负责人何艺作题为《固体废物综合治理行动计划》解读

何艺在解读《固体废物综合治理行动计划》时，系统介绍了全国固体废物治理的进展成效、现存问题与挑战、行动计划出台的背景及主要内容，以及“十五五”期间的工作重点。他指出，行动计划的核心任务包括：着力解决工业固体废物产生量大的问题，强化源头管控，依法淘汰落后产能，推动有色矿山采选一体化建设，促进重点行业固体废物产生量与综合消纳量逐步实现动态平衡。“十五五”期间，将重点编制美丽中国“十五五”规划与“十五五”固体废物防治专项规划，出台加强固体废物污染防治的实施意见，推动固体废物专项整治。同时，将深化“无废城市”建设，力争到2035年实现全国全覆盖，东部省份率先全域建成。此外，将以排污许可制度为核心构建固体废物治理体系，强化全过程信息化管控，推进危险废物“电子标签”等规范化编码管理，提升固体废物监测能力。在资金保障方面，将用好中央环保资金以及“两新”“两重”和超长期特别国债等政策工具。

国家发展改革委体制与管理研究所循环经济与低碳发展研究室主任张德元作题为《“十五五”循环经济发展新趋势与再生资源行业新机遇》主旨发言

张德元结合“十五五”循环经济规划前期研究及政策起草工作表示，当前国内外循环经济发展格局正在深度重塑。国际层面，各国将循环经济上升为国家战略，绿色贸易壁垒持续强化，资源竞争由原生资源向二次资源延伸，二次资源的战略保障价值愈发重要，以高品质再生材料供应链为核心的国际循环新体系加速成型。国内循环经济产业体系不断完善，在“双碳”目标中的支撑作用持续增强。2025年，循环经济对国内碳减排的综合贡献率超过30%，再生资源成为重要工业原料来源，行业发展迈入国内外双循环并重阶段。他指出，国内行业存在产能过剩、低水平重复建设等问题，大宗固废面临消纳市场萎缩、存量压力突出等困境。“十五五”期间，我国将通过动态产能监测、大宗固废分类治理、完善多项循环经济机制来破解行业难题。行业发展逻辑同步转变，政策重心由末端回收转向生产制造端倒逼升级，未来将聚焦再生材料的高值利用，依托制造端需求搭建绿色供应链与产业联盟。

解读新规与碳市场走向 把脉再生资源产业发展机遇

中国人民大学法学院环境法教研室主任曹炜作题为《生态环境法典对再生资源行业发展的影响解读》主旨发言

曹炜解读了《生态环境法典》对再生资源行业的深刻影响。他表示，《生态环境法典》构建起全新的环境法治体系，将重塑再生资源行业的合规与发展格局。法典收紧了行业监管尺度，拓宽了执法权限，健全了生态信用监管、公益诉讼、环保督察等制度。同时，法典强化了土壤、地下水、固废全链条管控，落实排污许可“一证式”监管，新增建筑垃圾、“新三样”固废治理要求，明确危废强制保险制度。此外，法典中的绿色低碳条款将释放再生资源行业发展红利，明确低值固废、退役新能源设备资源化利用导向，完善再生材料标识、税收优惠等激励机制，在从严监管的同时，为再生资源行业规范化、绿色化、高质量发展提供了法治支撑。

北京绿色交易所绿色发展中心副主任鲁亚霜作题为《“双碳”目标下再生资源行业发展及交易路径探讨》主旨发言

鲁亚霜表示，国内碳考核机制已从能耗双控全面转向碳排放双控，多层级碳管理制度逐步落地，央企绿色供应链建设与绿色采购导向为再生资源行业发展带来政策机遇。当前，我国形成强制碳市场与自愿减排市场并行的格局，再生资源行业主要依托全国CCER自愿减排市场和地方普惠碳市场实现价值转化。她以宁波“搭把手”建筑垃圾碳交易为例指出，依托数字化溯源、科学量化核算、第三方认证，可探索再生资源碳减排价值市场化交易的路径。鲁亚霜坦言，行业目前存在核算标准、认证体系不完善等短板，亟须推动建立完善的减排量化方法学与行业标准，借助区域普惠碳市场，探索再生资源碳价值转化闭环。

宁波市供销合作社联合社副主任、宁波供销集团党委书记、董事长汤毅作题为《宁波市供销合作社联合社再生资源创新工作介绍》主旨发言

汤毅在会上分享了再生资源体系建设的创新实践。宁波市紧扣国家“双碳”目标和“无废城市”建设部署，坚持制度先行、科技赋能、机制创新、低碳探索四大路径，系统推进“垃圾分类+资源回收”两网融合体系建设，深耕建筑垃圾资源化利用领域，形成了政府引导、市场运作、科技赋能、闭环发展的“宁波供销样板”，为全国供销系统再生资源高质量发展提供了可复制、可推广的实践路径。制度层面，出台两部地方性法规，建立跨部门协同监管与“甬废清”数字化平台，完善政策扶持体系。科技层面，打造“搭把手”智慧回收体系，前端多元回收覆盖近130万户，中端自主研发智能装备，实现装备自主可控。率先布局再生资源碳价值转化，在全国首创建筑垃圾碳交易新模式，打通了“固废处置—碳溯源—碳减排—碳交易”的全链条可追溯体系，为行业绿色低碳发展提供了实践经验。下一步，宁波供销社将认真学习借鉴各地先进经验，持续做强网络体系、做优数字赋能、做精科技智造、做大产业规模、做深低碳探索，不断完善可复制、可推广的供销模式，全力打造全国再生资源体系建设标杆，为服务生态文明建设、助力“双碳”目标实现、推动供销合作事业高质量发展贡献宁波力量。

中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长唐艳菊主持主旨论坛

浙江省再生资源回收利用协会常务副会长陈卫主持专题发言环节

中国再生资源回收利用协会副秘书长蔡海珍主持专题发言环节

回收体系升级路径探讨：绿色化、精细化、智能化

中再资源环境股份有限公司副总经理张新伟作题为《“闭环立基 碳路未来”中再资环的绿色实践与行业思考》专题报告

张新伟介绍，《中华人民共和国生态环境法典》将生产者责任延伸制度拓展至废弃电器电子产品领域，这一制度变革正在重塑行业底层逻辑。中再资环顺势而为，从后端拆解向前端回收延伸，以线上小程序为入口，构建面向C端与B端的全链路回收体系。同时，中再资环积极推动与家电生产企业的战略联动，通过承接多家头部企业的绿色回收项目，将生产企业的EPR责任延伸需求与中再资环12家自营拆解厂的处置能力精准对接，实现“生产企业有责可履，回收平台有力可托”的协同闭环。

宁波搭把手生态数字科技有限公司总经理闵亚军作题为《数智赋能 全域协同——宁波“两网融合”数智化体系创新路径与经验分享》专题报告

闵亚军介绍，“搭把手”以智能化回收体系建设为切入点，打造覆盖中心城区、服务居民垃圾分类、实现全域协同的“线上+线下”“人工+智能”“固定+流动”全模式、全品类回收系统，并配套建设网格化智能调度收运体系及全区域分布式智能化综合分拣中心，形成了从回收、运输到分拣利用的闭环运营体系。同时，根据国家对固废治理的政策导向，积极布局建筑固废资源利用体系建设，形成从智能化处置成套装备的软硬件研发制造、资源化利用项目建设运营，到全过程数字化监管平台开发应用的全链条体系，打造了可复制、可推广的“宁波模式”。

湖南塑造未来环保科技有限公司副总经理王鹏飞作题为《生活源塑料回收加工利用全链条一体化回收体系运营分享》专题报告

王鹏飞重点介绍了针对生活源塑料回收加工利用构建的全链条一体化回收体系。他指出，传统塑料回收面临的“回收难、成本高、利用低”等痛点，核心在于链条未打通。对此，他表示，公司打造的“衡阳模式”通过前端“以车代库”、中端AI智能分选与精细化加工、后端高值化改性应用的闭环体系，实现了“可落地、可盈利、可复制、可规模化”，将生活源废塑料从城市固废转化为绿色制造原料，为行业提供了从废弃物到稳定再生材料的系统解决方案。

打造全链条回收体系 业内探索固废利用与税务合规新路径

浙江恒逸资源循环科技有限公司市场营销总监王广前作题为《闭环共建 高值赋能——废纺再生材料替代石油基的绿色推广实践》专题报告

王广前介绍，恒逸资源结合互联网、物联网、大数据等技术手段，通过智能回收机、“逸回收”小程序、社区门店、前置仓、智慧分拣中心等多元化线上线下载体，构建了覆盖企业客户、传统回收渠道和居民用户的全场景“点—站—场—园”四级回收体系，致力于推动废旧纺织品行业的高值化循环利用。

湖北鑫资再生资源集团有限公司董事长赵津龙作题为《从再生原料到再生材料——废旧小家电闭环产业链实践分享》专题报告

赵津龙聚焦废旧小家电回收处理这一行业痛点，分享了其构建的“从再生原料到再生材料”闭环产业链实践。他表示，集团通过自主研发的核心技术，实现了对废旧小家电的高效回收与精细化拆解，并从中提取出高价值的再生原料。这些原料经过深加工，被转化为高品质的再生材料，重新投入生产制造。这一闭环模式不仅有效解决了废旧小家电带来的环境问题，更将“垃圾”转化为具有经济价值的资源，实现了环境效益与经济效益的双赢，为再生资源行业的高质量发展提供了宝贵的实践经验。

湖北两新大数据有限公司总经理林程程作题为《信息化赋能再生材料溯源及行业生态搭建》专题报告

林程程表示，当前“反向开票”政策在执行中面临严格监管趋势，指出各地税务管理日趋注重实质合规，如湖北省已要求全面通过乐企平台运行，并强化“五流合一”的穿透式审查。为此，公司通过搭建覆盖居民回收、分拣中心到利废企业的全链条数字化平台，实现业务数据线上化、车辆轨迹与凭证一键导出，助力企业应对税务核查，筑牢合规根基，推动行业从各自为战走向“一张网”协同发展。

聚焦新兴废弃物回收 共探锂电及新能源固废产业发展前景

中国电子技术标准化研究院标准化工程师徐思文雨作题为《电动自行车锂离子电池回收利用政策宣贯》专题报告

徐思文雨介绍了锂电池回收利用领域的相关政策情况，并重点解读了《关于进一步加强电动自行车锂离子电池回收利用体系建设的通知》《电动自行车锂离子电池回收利用体系建设指南》及其实施细则。在谈及后续工作安排时，她表示，已组织产业链重点企业成立“电动自行车锂离子电池回收利用推进工作组”，将有序开展电动自行车锂电池回收利用工作。

杰瑞新能源再生循环科技有限公司锂电产品线副总工程师王奉刚作题为《“新三样”固废回收市场与技术现状及前景展望》专题报告

王奉刚围绕公司基本情况、业务布局、创新研发成果及核心装备展开介绍，分析了锂电池回收市场现状、报废光伏组件回收市场现状以及风机叶片回收技术现状与展望，重点介绍了公司锂电池回收的业务布局、技术优势与产能情况。

意诚智造（苏州）科技有限公司研发经理姜汝峰作题为《多工艺与全链回收：光伏组件绿色再生整体解决方案》专题报告

姜汝峰分析了当前光伏组件回收行业现状，并系统介绍了公司的基本情况、产业化历程、产品体系及拆解方案，重点阐述了“定点式/移动式预处理系统”这一核心产品及可移动集装箱式工厂的优势，同时还分享了拆解技术工艺方面的创新成果及其应用案例。

圆桌对话：预见2030——体系重塑与价值再造

在圆桌对话环节，中国家用电器研究院电器循环与绿色发展研究中心主任蔡毅、吉林省再生资源集团公司总经理王运华、中南（天津）再生资源有限公司总经理李石磊、深圳市TCL环境科技有限公司副总经理邓国平，围绕细分品类发展趋势、回收体系升级、原料供应链建设、企业合规低碳运营四大议题展开深入讨论。《资源再生》杂志社主编邓旭主持对话环节。

中国再生资源回收利用协会党支部书记、副会长王慧勇作大会总结发言

王慧勇表示，本次大会以“共筑资源回收新高地，同谱美丽中国新篇章”为主题，系统解读了国家顶层政策布局、行业法治体系落地、碳市场价值深挖转化及地方标杆案例实操。现场顺利完成再生资源“双碳”发展共同体发起仪式，并集中签约三项战略合作，真正实现了理论研讨与产业落地的有机结合，取得了丰硕成果。

再生资源“双碳”发展共同体发起仪式

宁波供销集团战略合作签约仪式

会议期间，还组织代表赴宁波供销“搭把手”全品类智能回收模式及两网融合回收服务模式、再生资源数智化分拣中心、建筑装修（大件）垃圾资源化利用项目现场观摩学习，实地了解再生资源产业数字化、绿色化发展成果，也为各地从业者借鉴先进经验、探索发展路径提供了参考。此外，会议期间还同步举行“供销合作社再生资源建设高质量发展重点业务交流会”“废旧纺织品综合利用工作交流会”“再生资源碳足迹、碳交易规则与实践专题会”三大平行会议，与会各方围绕推进供销合作社重点业务提质增效，助力废旧纺织千亿市场高质量发展，助力再生资源行业企业提升碳资产管理能力、实现再生产品绿色溢价等议题展开深入讨论。