近年来，随着经济社会发展和人民生活水平的提高，我国汽车产销量快速增长，2009年已跃居世界首位。与此同时，用于生产新轮胎的橡胶资源消耗量和废旧轮胎产生量迅速增加。虽然我国废旧轮胎综合利用工作取得了一定成效，但与当前经济社会发展要求不相适应，带来的资源和环境问题日益突出。因此，加快推进废旧轮胎综合利用，降低橡胶资源对外依存度，防治环境污染，提升我国废轮胎综合利用水平，已十分紧迫。

参加会议的部门有科技部、工信部、公安部、财政部、环保部、住建部、交通部、商务部、税务总局、工商总局、质检总局和保监会等13个部门，委内相关司局也参加了会议。