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商务部拟对美进口废铝加征25%关税
来源：中国再生资源回收利用协会 发表时间：2018-03-29
商务部发布的针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单，将于3日后（3月31日）结束公众意见征集。
在中止减让产品清单中，铝废碎片赫然在列，拟加征关税比例为25%。目前，中美双方已公布的加税产品中均涉及铝。再生铝产业链，可能成为中美贸易对垒中，最先受到波及的生态环保产业。
贸易“铝”程 你来我往
在中止减让产品清单中，铝废碎片赫然在列，拟加征关税比例为25%。目前，中美双方已公布的加税产品中均涉及铝。再生铝产业链，可能成为中美贸易对垒中，最先受到波及的生态环保产业。
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中美在铝的关系上天然互补。中国、韩国和加拿大是美国废铝的三大进口国，中国的进口总额达8.223亿美元，占美国总出口量的52%以上（2017年前9个月数据）。美国进口废铝，经中国重新加工，变为铝产品大量出口，美国是中国铝产品的出口目的地国之一。
2017年年底，环保部要求2018年年底禁止第七类废铝进口，2018年七类废铝已成为限制性进口，七类废铝进口数量大大减少。对于废铝碎料，2018年海关将杂质要求由此前的2%提升至1%，显著增加了进口废铝在国外前处理的成本。此次，商务部针对美国进口废铝又拟增加25%关税。
特朗普政府也认定进口铝产品威胁美国国家安全，将从3月23日起征收全球性进口关税，铝产品的进口关税为10%。而与此同时，如果中国对来自美国的废铝加征25%进口关税，那么中美之间在废铝和铝产品的贸易单项上，势必会发生较大波动。
进口再生铝 前景多变数
实际上，我国来源国为美国的进口废铝占比高于统计数据，主要原因在于存在部分转口贸易，但来自美国的进口废铝占比不会超过50%。增加关税或将迫使进口废铝价格出现下跌，对来自美国的进口废铝量有一定的抑制，然而转口加工贸易免税的存在使得关税提高的影响存在不确定性。
目前再生铝企业多处于观望状态，一是由于该政策尚未明确通过执行时间，仍有待美国是否出现一定的妥协；二是目前对于进口废铝使用来料及进料加工贸易仍可免除关税，再生铝企业可将美国进口废铝调整至加工贸易部分，但具体是否会针对美国取消来料加工贸易免税政策仍未可知。若取消美国进口废铝来料加工贸易免税政策，再生铝企业仍需直面进口废铝成本增加的难题。
再生铝 在中国
再生铝是最为经济的资源产品，生产再生铝与生产同等的原铝相比，1吨再生铝可节省3-4吨标煤，节水14立方米，减少固体废物排放20吨。
提高进口铝利用，有助于减少对国内铝矿开发及电解铝制造所形成的资源和能源消耗，也将减轻环境压力。此前，国务院颁布《关于加快发展循环经济的若干意见》，对废铝进口制定了优惠税率，鼓励国内再生铝产业发展。同时，中国再生铝产业当前发展也存在突出的矛盾和问题，主要表现为再生铝生产集中度偏低、亟待建立和落实行业准入制度、技术装备水平相对落后、生产的标准政策体系有待完善、先进产能竞争力弱等。
中国即将进入铝消费峰值期和报废高峰期，仅交通领域2016年就有1亿吨废铝等待回收，而未来每年建筑领域将平均回收5.25亿公斤铝材。中国再生回收企业应把握市场，目光向内，深挖资源，赢得新的发展机遇。
