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2012年第17期(总第213期)

来源:中国再生资源回收利用协会    发表时间:2012-09-18

目   录

 

 

政府信息:

国务院办公厅关于印发国内贸易发展“十二五”规划的通知………………………………(2)

环保部等三部门关于发布《废塑料加工利用污染防治管理规定》的公告………………(8)

商务部等六部门关于开展报废汽车回收拆解专项整治的通知……………………………(9)

商务部对废旧商品回收体系中长期规划招标项目公开招标公告…………………………(10)

商务部关于典当行业监管规定(征求意见稿)……………………………………………(11)

工作研究:

废旧商品回收企业热盼减税…………………………………………………………………(14)

培育和发展循环经济新增长点是迫切要求…………………………………………………(15)

为什么我们离不开进口垃圾…………………………………………………………………(16)

30亿补贴“撑腰”废家电处理行业洗牌在即………………………………………………(17)

综合报导:

钢厂打压 废钢继续受挫下行………………………………………………………………(18)

废铁制拉链钥匙 可能有辐射隐患…………………………………………………………(19)

我国上半年造纸原料进口量增价跌…………………………………………………………(19)

天津废旧机电产品拆解项目投入运营………………………………………………………(19)

废弃电子处理基金实施以来企业褒贬不一…………………………………………………(20)

南京开展再生资源回收站点进校园活动……………………………………………………(20)

无锡建汽车产品再生资源基地………………………………………………………………(21)

辽宁省全力建设公共机构废旧商品回收利用体系…………………………………………(21)

兖州循环经济产业园即将开建………………………………………………………………(21)

鹰潭市国税局率先在省内启动再生资源退(免)税程序…………………………………(22)

城市矿产资源价格“武汉指数”将定期发布………………………………………………(23)

云南废旧回收利用率达40%…………………………………………………………………(24)

国外消息:

日本帝人公司拟在华开拓旧服装回收业务…………………………………………………(24)

全球最大废金属处理商Sims欲拓宽中国市场……………………………………………(24)


 

国务院办公厅关于印发国内贸易发展“十二五”规划的通知

      国办发〔2012〕47号

 

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

《国内贸易发展“十二五”规划》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

国务院办公厅

2012年9月1日

 

国内贸易发展“十二五”规划


 

《国内贸易发展“十二五”规划》根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制,主要阐明“十二五”时期我国国内贸易发展战略,提出发展政策导向,明确政府工作重点,引导市场主体行为,促进国内贸易又好又快发展。

一、现状与形势

(一)“十一五”时期国内贸易发展取得显著成就。

“十一五”时期,面对复杂多变的国内外形势,国内贸易坚持科学发展,坚持改革开放,转变发展方式,健全流通网络,提升服务水平,主要指标达到或超过规划目标,为应对国际金融危机、促进国民经济平稳较快发展、保障和改善民生作出了重要贡献。

总体规模快速增长。社会消费品零售总额、生产资料销售总额分别从2005年的6.8万亿元、14.3万亿元,提高到2010年的15.7万亿元、36.1万亿元。批发零售住宿餐饮业增加值从2005年的1.8万亿元提高到2010年的4.4万亿元,年均实际增长14.9%。

结构调整积极推进。区域结构有所改善,2010年中西部地区社会消费品零售总额占全国的比重比2005年提高近1个百分点。农村市场体系薄弱的局面明显改观,2010年底,农村连锁超市已覆盖全国80%的乡镇和65%的行政村。流通组织化程度提高,全国批发和零售业法人企业数占批发和零售业全部经营单位比重由2005年的7.3%提高到2010年的8.8%。零售业态发展较快,超市、便利店、专卖店、专业店、网上商店等加速普及。

现代流通加快发展。连锁经营向多行业扩展,物流装备技术和现代化配送水平稳步提高,电子商务发展迅猛。2010年限额以上连锁零售企业商品销售额达到2.7万亿元,“十一五”期间年均增长16.8%;一批现代化物流配送中心投入使用,限额以上连锁零售企业统一配送率达到63.6%;2010年电子商务交易额达到4.5万亿元,其中网络零售额超过5200亿元。

综合贡献更加突出。批发零售住宿餐饮业增加值占国内生产总值比重由2005年的9.8%上升至2010年的10.9%,对经济增长的贡献居第三产业首位。2010年国内贸易税收近1.6万亿元,占全国税收总额的21.8%。“十一五”期间,国内贸易税收年均增长24.0%,高于同期全国税收年均增速。2010年国内贸易就业人数达到1.027亿人。国内贸易在应对突发事件和举办重大活动中,发挥了保障供应、稳定市场的重要作用。

国内贸易在快速发展的同时也存在一些突出问题:市场管理制度不健全,法律法规和标准体系尚需完善;城乡市场发展不均衡,部分生活服务行业发展滞后;企业竞争能力不强,流通效率亟待提高;市场调控和应急保供能力较弱,市场秩序仍需规范。

(二)“十二五”时期国内贸易发展面临重大机遇和挑战。

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,国内贸易发展面临重大机遇:国家着力扩大内需、完善促进消费政策措施,为国内贸易发展提供了不竭动力;工业化进程进一步加快,城镇化积极推进,对外开放进一步扩大,为国内贸易发展提供了更大空间;深化收入分配制度改革,健全社会保障体系,建立扩大消费需求的长效机制,有利于提高居民消费能力,改善消费预期,为国内贸易发展提供了市场潜力;物联网、云计算等新一代信息技术的应用,将加快经营管理模式创新,推动流通向网络化、智能化方向发展,为国内贸易发展提供了有力支撑。

“十二五”时期,国内贸易发展也面临诸多挑战:人民群众生活水平显著提高,居民消费结构不断升级,对国内贸易优化结构与布局提出了新要求;资源环境约束日趋强化,资金、土地、劳动力等要素成本上升,国内贸易加快转变发展方式的迫切性进一步增强;国际国内市场联系更加紧密,国内贸易领域的市场竞争更加激烈,维护市场正常秩序的任务更加艰巨;部分大宗商品较多依赖进口,受国际市场价格影响较大,市场调控难度增大。

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,

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