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2012年第18期(总第214期)

来源:中国再生资源回收利用协会    发表时间:2012-10-18

目   录

 

政府信息:

国务院关于促进企业技术改造的指导意见…………………………………………………(2)

财政部 国家发展改革委关于印发《循环经济发展专项资金管理暂行办法》的通知…………(3)

国家发展改革委关于就《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(公开征求意见稿)》

向社会公开征求意见的公告……………………………………………………………(5)

国家正在启动建立废旧轮胎回收体系………………………………………………………(5)

商务部等关于开展2012年全国废旧商品回收利用宣传活动的通知 ……………………(6)

商务部流通发展司在大连召开废旧商品回收利用宣传暨流通领域节能减排工作座谈会 ………(7)

未来十年中国铝回收量将快速增长…………………………………………………………(7)

废旧轮胎综合利用准入条件座谈会在京召开………………………………………………(9)

顾国新出席中国营口废金属加工仓储物流基地项目签约仪式……………………………(9)

工作研究:

报废汽车回收拆解行业面临的困难与建议…………………………………………………(9)

拆船业现状及拆船废钢前景预测 …………………………………………………………(11)

废旧回收行业盼完善其税收政策 …………………………………………………………(13)

综合报导:

中国循环经济建设十年成就和经验 ………………………………………………………(14)

2012年中国废铝供应量或增长6.1%………………………………………………………(15)

未来5年再生资源产值从1万亿到1.5万亿………………………………………………(15)

达沃斯发问 全世界每天1000万吨废弃物如何管理………………………………………(15)

沪废品回收网络不健全 湿垃圾资源化利用缺技术标准…………………………………(16)

斥资亿元 重庆筹建再生资源交易中心……………………………………………………(17)

山西省最大再生资源交易市场大同建成 …………………………………………………(17)

华北最大废旧铅蓄电池回收基地建立 ……………………………………………………(17)

60家资源再生企业“扎营”山东烟台开发区 ……………………………………………(18)

珠三角地区加力规范固体废物进口 ………………………………………………………(18)

国外消息:

瑞典易拉罐回收的保证金制度 ……………………………………………………………(19)

阿根廷宣布停止废铁产品出口 ……………………………………………………………(19)

会议通知:

关于召开中国再生资源回收利用协会第六届会员大会暨技术协作委员会第27届年会的通知……(20)

 

国务院关于促进企业技术改造的指导意见

   国发〔2012〕44号


 

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

技术改造是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升,淘汰落后产能,实现内涵式发展的投资活动,是实现技术进步、提高生产效率、推进节能减排、促进安全生产的重要途径。促进企业技术改造,对优化投资结构、培育消费需求、推动自主创新、加快结构调整、促进产业升级具有重要意义,是推进工业转变发展方式,实现科学发展的重要举措。长期以来,各地区、各部门、广大企业积极贯彻落实党中央、国务院决策部署,大力实施企业技术改造,取得明显成效,行业技术水平得到大幅提升,企业综合竞争能力大大增强,技术改造对推动我国工业持续健康发展发挥了重要作用。当前,我国经济发展内外部环境正在发生深刻变化,新时期、新形势对技术改造提出了更高的要求,企业技术改造工作尚存在认识有待深化、长效机制亟待建立、投资方向缺乏有效引导、管理体制需要进一步理顺等问题,必须采取切实措施,抓紧研究解决。现就进一步加快促进企业技术改造提出如下指导意见:

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加快转变经济发展方式为主线,以促进工业转型升级、提升产业竞争力为主攻方向,以企业为主体、市场为导向、创新为动力,完善政策,加强管理,增强企业技术创新能力,加快创新成果产业化,加速改造提升传统产业,培育发展新兴产业,全面提升工业发展的质量和效益。

新时期企业技术改造工作要紧紧围绕工业发展的新要求,更加注重促进技术创新能力的增强和创新成果的产业化,提升产业核心竞争力;更加注重节能降耗减排治污,促进绿色发展;更加注重信息技术的集成应用,推进信息化与工业化深度融合;更加注重产业公共服务能力建设,夯实产业基础;更加注重产业转移和集聚发展,优化产业布局。

促进企业技术改造,要坚持市场主导与政府引导相结合,技术创新与技术改造相结合,改造传统产业与发展新兴产业相结合,突出重点与全面提升相结合。到2015年,技术改造投资占工业投资的比重明显提高,企业自主创新能力明显提升,工业新产品产值率明显提高,先进产能比重、资源能源利用效率、清洁生产和企业安全水平显著提高,推动企业技术改造的政策环境和体制机制更加健全,重点行业和骨干企业信息化应用达到国际先进水平。

二、重点任务

(一)推进技术创新和科技成果产业化。针对关键领域和薄弱环节,突破一批共性关键技术,加快先进技术的产业化应用,提高基础原材料和基础零部件、重大装备和核心技术的国内保障能力,提高技术标准研究制定水平,促进技术创新能力提升。鼓励和支持企业技术中心、工程实验室、科技重大基础设施等创新载体的改造提升,培育一批研发基础好、知识产权多、行业带动性强的技术创新示范企业,加强开放合作,增强企业创新能力。推动建立以企业为主体,产学研用相结合的协同创新体系,积极探索以技术标准引领产业发展、围绕创新成果进行创业等模式,促进科研与生产紧密结合,充分发挥市场主体的创造性和积极性,加快科技成果产业化。

(二)提高装备水平。加快淘汰落后工艺技术和设备,推广应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备。支持重点企业瞄准世界前沿技术,加快装备升级改造,推动关键领域的技术装备达到国际先进水平。实施装备创新工程,不断提高装备制造业技术水平。

(三)促进绿色发展。实施提升工业能效、清洁生产、资源综合利用等技术改造。加快推广国内外先进节能、节水、节材技术和工艺,推广工业产品绿色设计研发系统,提高能源资源利用效率。提高成熟适用清洁生产技术普及率。加强重金属和危险化学品污染防治。支持工业废物、废旧产品和材料回收利用以及低品位、共伴生矿产资源综合利用,积极发展循环经济和再制造产业。培育一批资源节约型、环境友好型示范企业。

(四)优化产品结构。加快产品升级换代,提高产品技术含量和附加值。推进精益制造,改进工艺流程,加强过程控制,提高制造水平。完善检验检测手段,推行先进质量管理,提高产品质量。发展先进产能,增加产品品种,提高新产品贡献率。加强品牌建设,培育一批国际知名品牌。

(五)推进信息化与工业化融合。深化信息技术在研发设计、生产制

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